พลังงานและสิ่งแวดล้อม

สหภาพพลังงานยุโรปคืออะไร?

สหภาพพลังงานยุโรปคืออะไร?


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

ธงสหภาพยุโรป [ที่มาของภาพ:ยานนี Koutsomitis, Flickr]

สหภาพพลังงานยุโรปเป็นแผนการที่จะนำการเปลี่ยนแปลงในยุโรปไปสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ ในปัจจุบันโครงสร้างพื้นฐานที่ชราภาพตลาดรวมที่ไม่ดีและนโยบายที่ไม่สอดคล้องกันกำลังยับยั้งเป้าหมายนี้โดยปฏิเสธผลประโยชน์ที่สำคัญเช่นทางเลือกที่เพิ่มขึ้นหรือราคาพลังงานที่ลดลงสำหรับผู้บริโภคครัวเรือนและธุรกิจ จากนั้นสหภาพพลังงานเป็นแผนการที่จะส่งมอบตลาดพลังงานเดียวในยุโรปด้วยนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแบบคาดการณ์ล่วงหน้า

มีหลายสิ่งที่ต้องทำเพื่อให้บรรลุจุดมุ่งหมายนี้ หกประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปยังคงพึ่งพาซัพพลายเออร์ภายนอกรายเดียวสำหรับการนำเข้าก๊าซทั้งหมดของตน เจ็ดสิบห้าเปอร์เซ็นต์ของสต็อกที่อยู่อาศัยของสหภาพยุโรปไม่มีประสิทธิภาพในการใช้พลังงานและ 94 เปอร์เซ็นต์ของเชื้อเพลิงการขนส่งอาศัยผลิตภัณฑ์น้ำมันซึ่ง 90 เปอร์เซ็นต์นำเข้า ราคาขายส่งไฟฟ้าในยุโรปสูงกว่าในสหรัฐอเมริกา 30 เปอร์เซ็นต์และราคาก๊าซขายส่งสูงกว่า 100 เปอร์เซ็นต์

ยิ่งไปกว่านั้นการพึ่งพารัสเซียในการนำเข้าก๊าซและการพึ่งพาตะวันออกกลางสำหรับการนำเข้าน้ำมันทำให้สหภาพพลังงานมีความสำคัญหากสหภาพยุโรปจะมีส่วนสำคัญในการต่อต้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประการหนึ่งเป็นที่เชื่อกันอย่างกว้างขวางว่าชาวรัสเซียใช้น้ำมันและก๊าซเป็นเครื่องมือต่อรองทางการเมืองหรือแม้แต่อาวุธทางการเมือง เห็นได้ชัดว่าสหภาพยุโรปต้องยกเลิกการพึ่งพาการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซียด้วยเหตุนี้ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั้งหมด

แล้วรายละเอียดเป็นอย่างไร?

สหภาพยุโรปตั้งเป้าที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างน้อย 40 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573 โดยมีพลังงานหมุนเวียนเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 27 เปอร์เซ็นต์และประสิทธิภาพการใช้พลังงานดีขึ้น 27 เปอร์เซ็นต์ อย่างไรก็ตามเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้จะต้องมีการลงทุนมากกว่า 1 ล้านล้านยูโรในภาคพลังงานของสหภาพยุโรปภายในปี 2563 เพียงอย่างเดียว

พื้นฐานสำหรับสหภาพพลังงานของสหภาพยุโรปคือเอกสารกรอบที่มีชื่อว่ากรอบยุทธศาสตร์สำหรับสหภาพพลังงานที่มีความยืดหยุ่นพร้อมนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอนาคต สิ่งนี้กำหนดเป้าหมายของสหภาพพลังงานซึ่งประกอบด้วยมิติด้านนโยบายที่เกี่ยวข้องกัน 5 มิติและขั้นตอนโดยละเอียดที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ซึ่งรวมถึงการออกกฎหมายใหม่เพื่อออกแบบและพัฒนาตลาดไฟฟ้าในยุโรปใหม่การสร้างความโปร่งใสมากขึ้นในสัญญาก๊าซการพัฒนาการประสานงานในระดับภูมิภาคเพื่อส่งมอบตลาดพลังงานแบบบูรณาการกรอบการกำกับดูแลที่แข็งแกร่งขึ้นเงินทุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับประสิทธิภาพการใช้พลังงานหรือพลังงานหมุนเวียนใหม่ แพคเกจการมุ่งเน้นที่ดีขึ้นในการวิจัยและนวัตกรรมและการรายงานประจำปีและอื่น ๆ อีกมากมาย

แผนดังกล่าวยังประกอบด้วยมาตราส่วนประกอบที่สำคัญอีกจำนวนหนึ่ง "Solidarity Clause" จะลดการพึ่งพาซัพพลายเออร์รายเดียวและสนับสนุนให้ประเทศสมาชิกพึ่งพาเพื่อนบ้านของตนโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องเผชิญกับการหยุดชะงักของการจัดหาพลังงาน นอกจากนี้ยังจะทำให้กระบวนการเจรจาข้อตกลงกับซัพพลายเออร์พลังงานนอกสหภาพยุโรปมีความโปร่งใสมากขึ้น หลักการที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือการไหลเวียนของพลังงานอย่างเสรีข้ามพรมแดนและการออกแบบตลาดไฟฟ้าใหม่เพื่อให้เชื่อมโยงกันมากขึ้นดึงเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนมาใช้อย่างมากและตอบสนองได้ดีขึ้น จุดมุ่งหมายที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือการยุติการอุดหนุนเชื้อเพลิงที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

การทบทวนประสิทธิภาพการใช้พลังงานเป็นอีกส่วนหนึ่งที่สำคัญอย่างยิ่งของสหภาพพลังงาน ประสิทธิภาพการใช้พลังงานควรถือเป็นแหล่งพลังงานในตัวเองประโยชน์หลักคือการแข่งขันที่เท่าเทียมกันด้วยกำลังการผลิต

สุดท้ายสหภาพพลังงานจะพยายามเปลี่ยนการจัดหาพลังงานของสหภาพยุโรปไปสู่สังคมคาร์บอนต่ำอย่างถาวร จะทำได้โดยการตรวจสอบให้แน่ใจว่าพลังงานที่ผลิตในท้องถิ่นโดยเฉพาะจากพลังงานหมุนเวียนสามารถดูดซึมเข้าสู่ตะแกรงได้ง่าย สิ่งนี้จะมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญหลายประการเช่นการส่งเสริมความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีของสหภาพยุโรปการพัฒนาเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนรุ่นต่อไปและการเคลื่อนย้ายสหภาพยุโรปไปสู่ตำแหน่งผู้นำในด้านความสามารถในการเคลื่อนย้ายด้วยไฟฟ้า บริษัท ในยุโรปจะสามารถขยายกิจกรรมการส่งออกและแข่งขันได้อย่างมีประสิทธิภาพในตลาดพลังงานทั่วโลกในวงกว้าง

หัวใจสำคัญของสหภาพพลังงานคือประชากรเอง ราคาพลังงานที่ประชาชนในสหภาพยุโรปจ่ายควรมีราคาไม่แพงและสามารถแข่งขันได้และการจัดหาพลังงานควรมีความปลอดภัยและยั่งยืน

“ เป็นเวลานานเกินไปที่พลังงานได้รับการยกเว้นจากเสรีภาพขั้นพื้นฐานของสหภาพของเรา” Jean-Claude Juncker ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว “ เหตุการณ์ปัจจุบันแสดงให้เห็นถึงเงินเดิมพัน - เนื่องจากชาวยุโรปหลายคนกลัวว่าพวกเขาอาจไม่มีพลังงานที่จำเป็นในการทำให้บ้านร้อนขึ้น นี่เป็นเรื่องเกี่ยวกับยุโรปที่แสดงร่วมกันในระยะยาว ฉันต้องการให้พลังงานที่หนุนเศรษฐกิจของเรามีความยืดหยุ่นเชื่อถือได้ปลอดภัยและเติบโตอย่างหมุนเวียนและยั่งยืน”

ปัจจุบันสหภาพยุโรปเป็นผู้นำเข้าพลังงานรายใหญ่ที่สุดในโลกโดย 53 เปอร์เซ็นต์ของพลังงานที่นำเข้าจากต่างประเทศ สิ่งนี้มีค่าใช้จ่ายประมาณ 400 พันล้านยูโรต่อปี โครงข่ายพลังงานของยุโรปที่เชื่อมต่อกันอย่างเหมาะสมจะช่วยประหยัดเงินได้ถึง 4 หมื่นล้านยูโรต่อปี ปัจจุบันสหภาพยุโรปมีเป้าหมายการเชื่อมต่อโครงข่าย 10 เปอร์เซ็นต์ แต่ประเทศสมาชิกอย่างน้อย 12 ประเทศยังไม่บรรลุเป้าหมายนี้ สหภาพยุโรปได้ระบุโครงการไฟฟ้า 137 โครงการรวมถึง 35 โครงการที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าซึ่งอาจทำให้ตัวเลขดังกล่าวลดลงเหลือเพียง 2

[ที่มาของภาพ:เอียนมุตทู Flickr]

คณะกรรมาธิการจะรายงานทุกปีเกี่ยวกับความคืบหน้าของแผนนี้ ตามรายงานสหภาพพลังงานแห่งสหภาพยุโรปฉบับแรกเผยแพร่เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายนมีความคืบหน้าอย่างมากนับตั้งแต่มีการนำกรอบยุทธศาสตร์สหภาพพลังงานมาใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ นอกจากนี้รายงานยังระบุประเด็นการดำเนินการที่สำคัญสำหรับปี 2559 โดยให้ข้อสรุปด้านนโยบายในระดับประเทศสมาชิกระดับภูมิภาคและยุโรป

“ เก้าเดือนในการเดินทางเราสามารถพูดด้วยความมั่นใจว่าเราอยู่ระหว่างการส่งมอบสหภาพพลังงาน” MarošŠefčovičรองประธานผู้รับผิดชอบสหภาพพลังงานกล่าว “ ข้อความของฉันในปี 2559 ชัดเจน ประการแรกสหภาพยุโรปควรเป็นผู้นำในการเปลี่ยนแปลงไปสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำต่อไป ประการที่สองการเปลี่ยนแปลงนั้นควรมีความยุติธรรมทางสังคมและมีผู้บริโภคเป็นศูนย์กลาง และประการที่สามความท้าทายทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เราเผชิญในปีนี้จะไม่หายไป ปี 2559 จะเป็นปีที่เราจะวางรากฐานของระบบการกำกับดูแลที่แข็งแกร่งซึ่งนำมาซึ่งความสามารถในการคาดการณ์และความโปร่งใสซึ่งเป็นสิ่งที่นักลงทุนต้องการ สรุป: ปี 2559 จะเป็นปีแห่งการส่งมอบ!”

Miguel Arias Cañeteกรรมาธิการด้านการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศและพลังงานกล่าวเพิ่มเติมว่าสหภาพพลังงานกำลังเริ่มเป็นรูปเป็นร่าง ความคืบหน้าในช่วงเก้าเดือนที่ผ่านมาหมายความว่าตอนนี้โครงการควรดำเนินไปสู่การส่งมอบอย่างสมบูรณ์ Mr Cañeteตั้งใจที่จะให้ความสำคัญอย่างเต็มที่ในปี 2559 นอกเหนือจากการนำเสนอกฎหมายที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้ตลาดไฟฟ้ามีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อเพิ่มส่วนแบ่งพลังงานหมุนเวียนในยุโรปและลดการใช้พลังงานในขณะเดียวกันก็รับประกันความปลอดภัยของแหล่งจ่ายก๊าซ สิ่งนี้จะช่วยเสริมสร้างระบบพลังงานของสหภาพยุโรปและช่วยในการเปลี่ยนแปลงไปสู่อนาคตคาร์บอนต่ำ

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการเจรจา COP 21 ที่ปารีสเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันประเทศต่างๆมากกว่า 160 ประเทศได้นำเสนอข้อตกลงปารีสซึ่งคิดเป็นมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ของการปล่อยมลพิษทั่วโลก ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการนี้สหภาพยุโรปได้ส่งเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษทั่วทั้งเศรษฐกิจภายในประเทศที่มีผลผูกพันอย่างน้อยร้อยละ 40 ภายในปี 2573 เมื่อเทียบกับระดับ 1990 อย่างไรก็ตามเพื่อให้มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงพลเมืองยุโรปต้องมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการทำงานโดยการมีส่วนร่วมในตลาดพลังงาน

ธุรกิจในยุโรปก็ตอบสนองต่อแผนในเชิงบวกเช่นกันโดย บริษัท ชั้นนำในยุโรปหลายแห่งเปลี่ยนรูปแบบธุรกิจตามนั้น เนื่องจากโครงการพลังงานหมุนเวียนและโครงการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานทั่วยุโรปจะช่วยกระตุ้นการจ้างงานในท้องถิ่นมากขึ้นและกระตุ้นให้ประชาชนได้รับทักษะใหม่ ๆ เพื่อให้เหมาะกับโครงสร้างพลังงานใหม่

คำแนะนำที่เผยแพร่เป็นส่วนหนึ่งของรายงานเป็นพื้นฐานสำหรับประเทศสมาชิกในการเริ่มต้นพัฒนาแผนของพวกเขาในช่วงปี 2021 ถึง 2030 ซึ่งประกอบด้วยชุดตัวชี้วัดหลักที่แสดงถึงขั้นตอนแรกในการวัดและติดตามการส่งมอบสหภาพพลังงาน ชุดข้อมูล 28 ชุดให้การประเมินการส่งมอบสหภาพพลังงานสำหรับแต่ละรัฐสมาชิก

โอกาสที่จะประสบความสำเร็จคืออะไร? ตามที่ Anca Gurzu เขียนถึง Politico มีสี่ทางเลือกที่เป็นไปได้

ในช่วงแรกของสถานการณ์เหล่านี้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต้องเผชิญกับความสูญเสียเล็กน้อย แต่ก็ได้รับผลตอบแทนจำนวนมากในเวลาต่อมา ความเป็นไปได้ประการที่สองคือประเทศสมาชิกต่อสู้จนมุมและหาทางได้ซึ่งในกรณีนี้สหภาพพลังงานอาจยังคงเกิดขึ้น แต่อาจมีประสิทธิภาพน้อยกว่าที่หวังไว้มาก ตัวเลือกที่สามคือกลุ่ม "กลุ่ม" ของสหภาพยุโรปที่ทำงานร่วมกันในพื้นที่นโยบายต่างๆ สิ่งนี้จะสร้างเอฟเฟกต์ "การเย็บปะติดปะต่อกัน" ซึ่งขาดวัตถุประสงค์โดยรวมในปัจจุบันอีกครั้ง ในที่สุดก็มีความล้มเหลวเกิดจากการที่ประเทศสมาชิกต่อสู้เพื่อรักษาอำนาจปัจจุบันของตนและร่วมมือกันเพื่อผลประโยชน์ตัวเองเท่านั้น นี่หมายความว่าความคิดของสหภาพพลังงานล่มสลาย

ในที่สุดจะชนะ? เราคงต้องรอดู