ชีวประวัติ

ไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่กำลังทำให้เกิดปัญหาการกักกัน

ไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่กำลังทำให้เกิดปัญหาการกักกัน

เมื่อเร็ว ๆ นี้ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคแห่งสหรัฐอเมริกา (CDC) ได้ประกาศแผนการคัดกรองผู้โดยสารขาเข้าจากเมืองอู่ฮั่นประเทศจีนสำหรับไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ 2019-nCoV ผู้โดยสารที่แสดงอาการหรือมีไข้จะถูกกักกันจนกว่าจะสามารถตรวจหาไวรัสได้

ที่เกี่ยวข้อง: เราจะคัดกรองผู้โดยสารจากอู่ฮั่นประเทศจีนสำหรับไวรัสตัวใหม่

เป็นเวลาหลายศตวรรษที่การกักกันเป็นส่วนหนึ่งของการจัดการเพื่อตอบสนองต่อการระบาดของโรคติดเชื้อ แต่การใช้งานยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่เสมอเนื่องจากเป็นการละเมิดสิทธิส่วนบุคคลต่อผลประโยชน์สาธารณะ

ในบทความ NPR ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายสุขภาพระดับโลกแห่งมหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ลอว์เรนซ์กอสตินอธิบายการกักกันว่า: "มาตรการที่เข้มงวดที่สุดเพราะช่วยให้คุณจำคุกคนที่คุณไม่รู้จักแน่นอนว่าเป็นอันตรายต่อสาธารณะ "

โลกยุคโลกาภิวัตน์ของเรามีความเสี่ยงต่อโรคติดต่อและการระบาดของโคโรนาไวรัสสายพันธุ์ใหม่ในหวู่ฮั่นเมื่อเร็ว ๆ นี้ประเทศจีนได้นำประเด็นการกักกันมาสู่ระดับแนวหน้า อำนาจของสหรัฐฯในการแยกหรือกักกันผู้คนมาจาก Commerce Clause of the U.S. Constitution

นอกจากนี้มาตรา 361 ของพระราชบัญญัติบริการสาธารณสุข (42 U.S. Code §264) ยังให้อำนาจกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ของสหรัฐอเมริกาในการดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันการเข้าและแพร่กระจายของโรคติดต่อจากต่างประเทศเข้าสู่สหรัฐอเมริกาและระหว่างรัฐ

ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค (CDC) ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เหล่านี้และสามารถทำได้ทั้งสองอย่าง แยก และ การกักกัน บุคคล CDC กำหนดความแตกต่างระหว่างทั้งสองเป็น:

  • การแยกตัว - แยกคนป่วยด้วยโรคติดต่อออกจากคนที่ไม่ป่วย
  • การกักกัน - แยกและ จำกัด การเคลื่อนไหวของผู้ที่สัมผัสกับโรคติดต่อเพื่อดูว่าป่วยหรือไม่

การแยกและการกักกันของรัฐบาลกลางได้รับอนุญาตสำหรับโรคติดต่อเหล่านี้:

  • อหิวาตกโรค
  • คอตีบ
  • วัณโรคติดเชื้อ
  • โรคระบาด
  • ไข้ทรพิษ
  • ไข้เหลือง
  • ไข้เลือดออกจากเชื้อไวรัสเช่น Marburg, Ebola และ Congo-Crimean
  • กลุ่มอาการทางเดินหายใจเฉียบพลันรุนแรง
  • ไข้หวัดใหญ่ที่อาจทำให้เกิดการระบาด

อย่างไรก็ตามการแยกและการกักกันของรัฐบาลกลางสามารถได้รับอนุญาตโดยคำสั่งบริหารโดยประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกาประธานาธิบดียังสามารถแก้ไขรายการในรายการข้างต้นโดยคำสั่งผู้บริหาร สิ่งนี้ทำให้เกิดความเป็นไปได้ที่ไม่สบายใจที่ประธานาธิบดีสามารถเพิ่มคำพูดสิวลงในรายการนี้และสามารถกักกันใครก็ตามที่ทุกข์ทรมานจากอาการนั้นได้อย่างไม่มีกำหนด

ในระหว่างการระบาดของโรคอีโบลาในปี 2557-2559 ประธานาธิบดีทรัมป์ทวีตว่าเจ้าหน้าที่ด้านการแพทย์ของสหรัฐฯที่เดินทางไปต่างประเทศเพื่อช่วยเหลือไม่ควรได้รับอนุญาตให้กลับบ้าน

สหรัฐฯไม่อนุญาตให้ผู้ติดเชื้อ EBOLA กลับ ผู้คนที่ไปยังสถานที่ห่างไกลเพื่อช่วยเหลือเป็นจำนวนมาก - แต่ต้องรับผลที่ตามมา!

- Donald J.Trump (@realDonaldTrump) 2 สิงหาคม 2014

ตามหัวข้อ 42 Code of Federal Regulations ส่วนที่ 70 และ 71 CDC ได้รับอนุญาตให้กักตัวตรวจทางการแพทย์และปล่อยตัวผู้ที่เดินทางเข้ามาในสหรัฐอเมริกาหรือผู้ที่เดินทางระหว่างรัฐที่ต้องสงสัยว่าเป็นโรคติดต่อ

บทบาทของรัฐ

ทั้งการแยกและการกักกันถือเป็นหน้าที่ "ตำรวจ" หมายความว่ารัฐมีสิทธิที่จะดำเนินการที่มีผลกระทบต่อบุคคลเพื่อประโยชน์ของสังคม ศุลกากรและการป้องกันชายแดนของสหรัฐฯและเจ้าหน้าที่หน่วยยามฝั่งของสหรัฐฯยังได้รับอนุญาตให้บังคับใช้คำสั่งกักกันของรัฐบาลกลาง

ในรัฐส่วนใหญ่การฝ่าฝืนคำสั่งกักกันถือเป็นความผิดทางอาญาในขณะที่การฝ่าฝืนคำสั่งกักกันของรัฐบาลกลางนั้นมีโทษปรับและจำคุก

เพื่อให้เข้าใจถึงการกักกันได้ดีขึ้นการตรวจสอบจากมุมมองทางประวัติศาสตร์จะต้องจ่าย คำ การกักกัน เกิดขึ้นในเวนิสศตวรรษที่ 14 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ "The Black Death" หรือกาฬโรคคร่าชีวิต 20 ล้าน คนในยุโรป

กาฬโรค - เวนิส 1347-1352

ในขณะที่ไม่เข้าใจบทบาทของหมัดและหนูในการแพร่กระจายโรคชาวเวนิสก็เข้าใจประโยชน์ของการกักกันเรือที่เข้ามาเพื่อ 40 วัน ก่อนปล่อยให้ขึ้นฝั่ง ระยะเวลารอ 40 วันเรียกว่า quarantinario จากคำภาษาอิตาลีสำหรับ 40

ไข้เหลือง - ฟิลาเดลเฟีย 1793

ในเวลานั้นฟิลาเดลเฟียเป็นเมืองหลวงของสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2336 ถึง พ.ศ. 2337 5,000 ผู้คนเสียชีวิตด้วยไข้เหลืองและนั่นก็คือ 10% ของประชากรในเมือง

ไข้เหลืองแพร่กระจายโดยยุงและในช่วงที่มีการระบาดมาก 100 ผู้คนในแต่ละวันกำลังจะตายด้วยโรคนี้ เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางหลบหนีไปยังชนบทและเมืองนี้เริ่มกักกันผู้คนที่โรงพยาบาล Lazaretto ซึ่งเปิดให้บริการในปี 1743 บนเกาะเล็ก ๆ ของ Santa Maria di Nazareth

Lazaretto Hospital ได้รับการตั้งชื่อตามพระคัมภีร์เป็นโรงพยาบาลกักกันที่เก่าแก่ที่สุดในสหรัฐอเมริกาในที่สุดการแพร่ระบาดของไข้เหลืองก็หยุดลงเมื่อเริ่มฤดูหนาวเมื่ออุณหภูมิที่เย็นจัดฆ่ายุง

อหิวาตกโรค - ชายฝั่งตะวันออก พ.ศ. 2436

การหลั่งไหลของผู้อพยพที่เดินทางมาจากยุโรปทำให้อหิวาตกโรคไปยังชายฝั่งของสหรัฐอเมริกาและรัฐบาลกลางกำหนดข้อกำหนดการกักกัน สภาคองเกรสผ่านกฎหมายที่ระบุบทบาทของรัฐบาลกลางในการกักกันและสิ่งอำนวยความสะดวกของรัฐบาลกลางถูกสร้างขึ้นเพื่อกักกันผู้ที่ถูกกักกัน

ระบบกักกันได้รับการพิสูจน์สัญชาติอย่างสมบูรณ์ภายในปีพ. ศ. 2464 และในปีพ. ศ. 2487 พระราชบัญญัติบริการสาธารณสุขได้ระบุอำนาจการกักกันของรัฐบาลกลางเป็นครั้งแรก

มันให้ความรับผิดชอบของ U.S. Public Health Service (PHS) ในการป้องกันการแนะนำการแพร่กระจายและการแพร่กระจายของโรคติดต่อจากต่างประเทศเข้าสู่สหรัฐอเมริกา

ไทฟอยด์ - นครนิวยอร์ก 2450

Mary Mallon พ่อครัวชาวไอริชชอบทำงานให้กับครอบครัวที่มีเปลือกโลกชั้นบนของนิวยอร์กในช่วงเปลี่ยนศตวรรษ จากนั้นไข้ไทฟอยด์ระบาดทั่วเมือง ไข้ไทฟอยด์เป็นรูปแบบหนึ่งของเชื้อซัลโมเนลลาและอาจทำให้เกิดอาการท้องร่วงอย่างรุนแรงมีไข้และเสียชีวิตได้

เมื่อการระบาดถูกตรวจสอบไปยัง Mary Mallon พบว่าในขณะที่เธอเป็น ผู้ให้บริการ จากโรคนี้เธอเองก็มีภูมิคุ้มกันและทำให้เธอได้รับฉายาว่า "ไทฟอยด์แมรี่" เจ้าหน้าที่ได้ส่ง Mallon ไปกักกันที่เกาะนอร์ทบราเธอร์ทันทีซึ่งเธอยังคงอยู่ต่อไป สาม ปี.

หลังจากตกลงที่จะไม่ทำงานเป็นพ่อครัวอีกแล้ว Mallon ก็ได้รับการปล่อยตัว แต่ในไม่ช้าเธอก็กลับไปทำงานเป็นพ่อครัวและในปีพ. ศ. 2458 เจ้าหน้าที่ได้ติดตามการระบาดของโรคไทฟอยด์อีกครั้งกลับมาหาเธอ แมรี่ถูกส่งกลับไปยังเกาะนอร์ทบราเธอร์ซึ่งเธอยังคงอยู่ต่อไป 23 ปีซึ่งเป็นช่วงชีวิตที่เหลือของเธอ

กามโรค - สหรัฐอเมริกา 2460

เมื่อกองทัพสหรัฐฯสังเกตเห็นว่าชายหนุ่มหลายคนไม่สามารถถูกเกณฑ์เข้ารับราชการในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 1 เนื่องจากโรคต่างๆเช่นซิฟิลิสและหนองในพวกเขาเริ่มค้นหาผู้ร้ายและพบหนึ่งในผู้หญิงที่แขวนคออยู่ในสถานฝึกทหาร และศูนย์จัดหางาน

ทหารร้องขอและได้รับคำสั่งจากรัฐบาลกลางที่อนุญาตให้ผู้หญิงถูกปัดเศษและกักกัน ตามที่นักประวัติศาสตร์การแพทย์ของมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด Allan Brandt ได้ประมาณไว้ 30,000 ผู้หญิงถูกควบคุมตัวและยังคงถูกควบคุมตัวเป็นเวลานานหลังจากที่พวกเขาได้รับการทดสอบเชิงลบสำหรับโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์

ไข้หวัดใหญ่ - ทั่วโลก พ.ศ. 2461-2563

"ไข้หวัดใหญ่สเปน" ระบาดทั่วโลก 3 ระลอก สาม ปี. ไวรัสไข้หวัดใหญ่ H1N1 ติดเชื้อ 500 ล้าน ผู้คนทั่วโลกรวมทั้งผู้ที่อยู่บนเกาะห่างไกลในแปซิฟิกและชนเผ่าพื้นเมืองในอาร์กติก

การเคลื่อนย้ายของกองกำลังในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 1 ช่วยอำนวยความสะดวกในการแพร่กระจายของไวรัสหน่วยงานด้านสุขภาพปิดโรงเรียนโบสถ์และโรงละครและระงับการชุมนุมสาธารณะ

การระบาดของโรคไข้หวัดใหญ่เพิ่มขึ้นอีก 2 ครั้งนับตั้งแต่นั้นมาคือการระบาดของ "ไข้หวัดเอเชีย" ในปี 2500-2501 ซึ่งเป็นไวรัสชนิดใหม่ของ H2N2 และการระบาดของไข้หวัดใหญ่ A ในปี พ.ศ. 2511-2512 ซึ่งเป็นชนิด H3N2

กลุ่มอาการทางเดินหายใจเฉียบพลันรุนแรง - จีนฮ่องกงสิงคโปร์และแคนาดา พ.ศ. 2546

โรคซาร์สเกิดขึ้นในมณฑลกวางตุ้งประเทศจีนในปี 2546 และแพร่กระจายอย่างรวดเร็วผ่านการเดินทางทางอากาศ มีอัตราการแพร่เชื้อสูงและอัตราการตายสูง ผู้คนไม่มีภูมิคุ้มกันมาก่อนและไม่มียาต้านไวรัสหรือวัคซีนที่มีประสิทธิภาพ

เจ้าหน้าที่สาธารณสุขในแคนาดาขอให้ผู้ที่อาจได้รับการกักกันโดยสมัครใจ ในประเทศจีนตำรวจปิดล้อมอาคารและตั้งจุดตรวจบนถนน การลงโทษสำหรับการทำลายการกักกันรวมถึงการเสียชีวิตและชุมชนทั้งหมดถูกเลือกปฏิบัติและถูกตีตรา

วัณโรค - แอตแลนตา 2550

เมื่อทนายความจากแอตแลนตาแอนดรูลำโพงถูกสงสัยว่าเป็นวัณโรคดื้อยาหลายขนานซึ่งเป็นโรคติดเชื้อร้ายแรง Speaker ถูกขอให้แยกตัวโดยสมัครใจ

ในขณะที่รอผลการทดสอบ Speaker ได้บินไปยุโรปเพื่อแต่งงานและฮันนีมูนโดยบินไปปารีสเอเธนส์มิโคนอสโรมและปราก เมื่อตระหนักว่าการกลับไปสหรัฐอเมริกาน่าจะเป็นปัญหา Speaker จึงบินไปมอนทรีออลแคนาดาแทน

การเช่ารถ Speaker ได้รับการยกเว้นผ่านชายแดนแคนาดา - สหรัฐอเมริกาโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดนแม้ว่าจะมีการแจ้งเตือนไว้ในหนังสือเดินทางของ Speaker ก็ตามเนื่องจากตัวแทนกล่าวว่า Speaker "ไม่ได้ดูป่วย" หลังจากนั้นไม่นานตัวแทนก็ถูกไล่ออก

เจ้าหน้าที่ได้วาง Speaker ทันทีภายใต้คำสั่งแยกโดยไม่สมัครใจครั้งแรกนับตั้งแต่ปีพ. ศ. 2506 เมื่อเผชิญกับคลื่นของฟันเฟืองด้านลบ Speaker ได้ขอโทษผู้โดยสารบนเครื่องบินที่เขาบิน แต่ เจ็ด แคนาดาและ สอง ผู้โดยสารชาวเช็กฟ้องเขา แดกดัน Speaker เป็นทนายความด้านการบาดเจ็บส่วนบุคคล

อีโบลา - เท็กซัส 2014

ในขณะที่โทมัสอีริคดันแคนผู้ป่วยกำลังได้รับการรักษาด้วยอีโบลาเจ้าหน้าที่ของรัฐเท็กซัสได้สั่งให้สมาชิกในครอบครัวของเขาสี่คนถูกกักกันโดยสั่งให้ "ไม่ออกจากอพาร์ตเมนต์หรือรับผู้มาเยี่ยมโดยไม่ได้รับอนุมัติ"

หัด - ลอสแองเจลิส 2019

วันที่ 11 เมษายน 2562 กรมสบส. กักกันได้ถึง 200 นักเรียนและพนักงานเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์ที่มหาวิทยาลัยแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียลอสแองเจลิส (Cal State LA) หลังจากที่พวกเขาสัมผัสกับโรคหัดในห้องสมุดของโรงเรียน ผู้ที่ถูกกักกันเหล่านี้สัมผัสกับโรคหัดและไม่สามารถแสดงหลักฐานได้ว่าพวกเขาได้รับการฉีดวัคซีนแล้ว

เมื่อวันที่ 24 เมษายน 2019 ที่มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนียลอสแองเจลิส (UCLA) 119 นักเรียนและ แปด เจ้าหน้าที่ที่สัมผัสกับโรคหัดและไม่สามารถแสดงหลักฐานการฉีดวัคซีนได้ถูกกักกัน

สถานีกักกัน CDC

การกักกันดำเนินการโดยกองการย้ายถิ่นและการกักกันทั่วโลกซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของศูนย์โรคอุบัติใหม่และโรคติดเชื้อจากสัตว์แห่งชาติของ CDC และมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่แอตแลนตาจอร์เจีย

คปท. มีอยู่ในขณะนี้ 18 สถานีกักกันตั้งอยู่ใน: แองเคอเรจแอตแลนตาบอสตันชิคาโกดัลลัสดีทรอยต์เอลพาโซโฮโนลูลูฮูสตันลอสแองเจลิสไมอามีมินนีแอโพลิสนิวยอร์กนวร์กฟิลาเดลเฟียซานดิเอโกซานฟรานซิสโกซานฮวนซีแอตเทิลและ วอชิงตันดีซี